關于規范性文件公開征求意見的公告

發布日期:2020-07-17 16:58

為貫徹落實全省企業上市“映山紅行動”和高質量發展考核工作要求,加快推進我市企業上市工作,促進我市產業結構轉型升級和經濟發展。我辦在充分參考有關地市先進做法,起草了《鷹潭市企業股份制改造、上市三年攻堅行動計劃(2020-2022年)》(征求意見稿,附后),現向社會公開征求意見,如有建議意見,請在2020年7月19日前來電來函鷹潭市人民政府金融工作辦公室資本市場與地方金融科反映。

聯系人:??崎L    聯系電話0701-6441334。

 

 

鷹潭市人民政府金融工作辦公室

2020年7月17日


 鷹潭市企業股份制改造、上市

三年攻堅行動計劃2020-2022年)

(送審稿)

 

為貫徹落實全省企業上市“映山紅行動”和高質量發展考核工作要求,加快推進我市企業上市工作,促進我市產業結構轉型升級和經濟發展,結合我市實際,特制定本攻堅計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對江西工作重要要求,按照“政府引導、企業主導、市場運作、政策扶持”的原則,以大力實施企業上市“映山紅行動”,充分發揮資本市場在服務供給側結構性改革、促進產業轉型升級、培育經濟發展新動能等方面的重要作用為方向,加快推進企業股份制改造、上市、再融資、并購重組及創新發展,促進我市多層次資本市場健康發展。

二、目標任務

(一)總體目標。

全面落實省、市加快推進企業股份制改造、上市工作要求,大力實施企業上市“映山紅行動”,按照“培育一批、股份制改造一批、輔導一批、申報一批、上市一批、做強一批”的工作思路,多渠道、多形式促進企業股份制改造、上市,力爭到2022年底,全市新增境內外上市企業至少4家,力爭7家。其中:鷹潭高新技術產業開發區新增境內外上市企業至少2家,力爭3家;貴溪市新增境內外上市企業至少2家,力爭3家;余江區、月湖區新增境內外上市企業各1家。全市完成企業股份制改造至少45家。

(二)年度計劃。

2020年,高新區、貴溪市實現省證監局輔導備案企業至少各1家。

2021年,高新區、貴溪市實現新增上市企業各1家,報省證監局輔導備案企業各2家;余江區、月湖區新增省證監局備案輔導企業各1家。

2022年,高新區、貴溪市實現再新增境內外上市公司各1家;余江區、月湖區實現新增境內外上市公司各1家。

2020年至2022年全市完成企業股份制改造至少45家;其中高新區、貴溪市每年各完成企業股份制改造6家,余江區每年完成企業股份制改造3家,月湖每年完成企業股份制改造1家。

三、重點工作

(一)落實工作責任,健全工作制度。

1.落實工作責任。各區(市)政府、管委會要將企業上市工作列入重要議事日程,重點解決企業股份制改造、掛牌、上市、融資、并購、重組等過程中遇到各類問題。各金融辦全程跟蹤,限時辦結。各成員單位按政策規定及時出具合規性證明,確保募投項目用地、環評等事項及時解決,各職能部門證明出具的時間一般不超過5個工作日。在資金兌現、信貸助力、人才引進等方面給予優先支持。

2.健全工作制度。開辟省、市、區(市)三級企業上市工作“綠色通道”。對轄內企業股份制改造、上市過程中遇到的的重點、難點、堵點問題,問診把脈、逐個破題、對癥下藥。涉及各區(市)政府、管委會內協調解決的問題由本級聯席會議解決;涉及市層面問題,由各區(市)政府、管委會形成專題報告提交市級上市聯席會議予以解決;涉及省層面問題,由市金融辦形成專題報告提交省級上市聯席會議,由上級相關部門及時予以協調解決,加快推進企業的股份制改造、上市步伐。

(二)強化宣傳引導,營造上市氛圍。

1.廣泛宣傳動員。積極響應省市政府號召,加大宣傳力度,通過政府網站、微博、微信等現代化傳媒手段,加大對企業股份制改造、上市工作的宣傳報道,挖掘股份制改造典型案例,打造一批股份制改造標桿示范企業。

2.開展企業股份制改造、上市培訓。建立分層次的資本市場宣傳引導模式,分梯隊邀請企業參加上市專題培訓會、專題研討班、投融資對接會。開展資本市場、資本運作和企業股份制改造、上市規劃等培訓學習活動,切實提高上市聯席會議各成員單位業務指導能力和企業高管人員實際操作能力,及時通報資本市場最新要求和發展動態,交流企業股份制改造、上市工作經驗,加快企業股份制改造上市步伐。

3.開展學習交流。組織重點培育企業負責人赴上海、深圳證券交易所及國內先進地區,學習考察企業利用資本市場發展的先進舉措,交流企業股份制改造、上市的工作經驗,實現規范管理,進一步解放思想、開闊視野,提升資本市場融資意識。推薦擬上市企業參加“企業上市現場觀摩”,全力營造企業想上市、敢上市、爭上市的良好氛圍。2020-2022年,每年開展資本市場交流和培訓活動6場以上。

(三)強化培育輔導,完善后備資源。

1.完善企業股份制改造、上市企業后備資源庫。對轄內企業進行全面的摸排和梳理,按照企業自愿申報、政府積極推動的原則,突出銅加工、物聯網、生物醫藥、新材料、現代物流、現代農業等優勢產業和重點領域,同時結合“轉企升規”工作、以及獨角獸企業和瞪羚企業培育行動,將符合國家產業政策,主營業務突出,競爭能力較強,具有發展潛力的企業納入庫中,實行動態管理。

2.發揮區域性股權市場培育作用。借助江西聯合股權交易中心扶持中小微企業政策措施綜合運用平臺優勢,充分利用其推動企業股份制改造規范、融資引智、上市并購等功能,通過培育輔導、路演推介等方式,為轄內企業提供多元化、一條龍的企業上市和融資服務。

(四)拓寬上市渠道,激發上市意愿。

1.推進企業首發上市。堅持境內外上市并舉,主板、中小板、創業板、科創板等市場并重,重點推動符合國家產業政策、發展前景好、盈利能力強的行業龍頭企業在主板上市;積極推動成長型中小企業在中小板、創業板上市;推動科技創新型企業在科創板上市;推動醫藥健康企業在港交所上市;推動“新三板”精選層企業培育及轉板上市。

2.積極引進上市公司(含境外上市)。加大對境內外上市公司的招商力度,抓住上市公司擴充產能的有利時機,力爭引進上市公司擴產項目;抓住上市公司分拆上市的有利時機,力爭引進上市公司擬分拆上市的公司主體注冊地在鷹潭落戶;抓住上市公司總部遷移的有利時機,力爭引進上市公司總部遷移到鷹潭落戶。

四、扶持政策

(一)落實股份制改造掛牌獎勵。

勵支持企業在“新三板”、“新四板”掛牌輔導。由各區(市)政府、管委會企業上市領導小組認定的重點培育企業在券商等中介機構的輔導下完成股份制改造的,受益財政獎勵30萬元;成功在“新四板”掛牌的,由受益財政再獎勵20萬;成功在“新三板”掛牌的,由受益財政再獎勵100萬。

(二)落實股份制改造上市獎勵。

1.支持企業在滬、深證券交易所上市。我市企業在境內滬、深證券交易所市場首發上市,從啟動股份制改造到成功上市由省級財政、市級財政、受益財政分別獎勵500萬元、1000萬元、1500萬元。省級財政獎勵資金企業“首發上市”后一次性給予;重點擬上市企業經市企業上市領導小組認定,基本具備上市條件,在進入實質性上市程序后,市級財政及受益財政獎勵資金,按照“企業完成股份制改造”、“向省證監局輔導備案”、“向證監會提交材料并獲受理”、“首發上市”四個階段分別以獎勵金額的10%、20%、40%、30%計算進行獎勵。

2.支持企業在境外上市。我市企業在境外主要證券交易所市場首發上市,由市本級財政、受益財政各按照實際融資金額的2%,最高不超過500萬元予以獎勵(共計最高1000萬元)。

3.鼓勵上市公司總部遷入我市。市內企業收購(重組)異地上市公司并將上市公司注冊地遷入我市,正常經營且依法在我市納稅的,市財政給予遷入上市公司一次性獎勵1000萬元,受益財政一次性獎勵1500萬元;“新三板”掛牌企業實現成功轉板(主板、中小板、創業板、科創板),憑有關證明文件,由市財政一次性給予 1000萬元,受益財政一次性獎勵1500萬元(扣除“新三板”獎勵)。

五、保障措施

(一)加強組織保障。市企業上市工作領導小組負責全市企業股份制改造、上市的統籌協調和組織推進。各區(市)政府、管委會根據責任和分工要求,明確專人負責對接企業股份制改造、上市工作。各區(市)政府、管委會要成立由一名分管領導,一名金融部門領導,一名行業主管領導以及一名證券公司負責人組織的股份制改造上市輔導班,加強政策指導與服務,對擬股份制改造企業歷史遺留問題進行全面梳理,協助企業依法妥善處理。

(二)壓實證券中介機構法律責任。加強對證券中介機構的監管力度,建立與江西證監局的多渠道溝通,強化輔導擬上市企業證券中介機構的執業質量。特別是對輔導備案企業,重點關注其財務規范性,引導督促證券中介機構勤勉盡責,切實發揮“看門人”作用。

(三)加大考核監督力度。市企業上市領導小組每月對各地、各部門推動企業上市工作情況進行督查調度通報,并將工作情況報市政府。將企業上市工作納入各區(市)政府、管委會高質量發展綜合考評。對當年未完成企業股份制改造目標任務的區(市)政府、管委會在工業發展考核時不得評先評優。(考核辦法另行制定)。對當年在境內外主要交易場所新增一家上市公司的區(市)政府、管委會,市政府將對其頒發“特別貢獻獎”予以表彰。

 

附件:1.鷹潭市企業股份制改造、上市目標任務總表(2020-2022年)

2.高新區企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

3.貴溪市企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

4.余江區企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

5.月湖區企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

 


附件1

鷹潭市企業股份制改造、上市目標任務總表(2020-2022年)

                                                                               單位:家

 

完成股份制改造

成功上市

掛牌

高新區

18

2

18

貴溪市

18

2

18

余江區

9

1

9

月湖區

3

1

3

合計

48

6

48


附件2

高新區企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

                                                                               單位:家

 

完成股份制改造

報省局備案

證監會受理

成功上市

掛牌

2020年

6

1

0

0

6

2021年

6

1

1

1

6

2022年

6

0

1

1

6

合計

18

2

2

2

18

 


附件3

貴溪市企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

                                                                               單位:家

 

完成股份制改造

報省局備案

證監會受理

成功上市

掛牌

2020年

6

1

0

0

6

2021年

6

1

1

1

6

2022年

6

0

1

1

6

合計

18

2

2

2

18


附件4

余江區企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

                                                                               單位:家

 

完成股份制改造

報省局備案

證監會受理

成功上市

掛牌

2020年

3

0

0

0

3

2021年

3

1

0

0

3

2022年

3

0

1

1

3

合計

9

1

1

1

9


附件5

月湖區企業股份制改造、上市目標任務分解表(2020-2022年)

                                                                               單位:家

 

完成股份制改造

報省局備案

證監會受理

成功上市

掛牌

2020年

1

0

0

0

1

2021年

1

1

0

0

1

2022年

1

0

1

1

1

合計

3

1

1

1

3

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